Las Redes como Clave del Desarrollo Local
¿Qué aporta el desarrollo local y por qué es necesario impulsarlo?
En un contexto de crisis global, un desarrollo local efectivo puede contribuir a reducir las desigualdades. ¿Cómo? Potenciando los recursos locales, creando conexiones entre los distintos actores, reforzando cadenas de valor, empleo e inclusión y arraigando a la gente en su territorio.
En los últimos años, el desarrollo local en Cuba ha pasado a constituir una política pública de importancia estratégica a partir de su integración en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el año 2030. Este documento, aprobado en 2016 durante el Congreso del Partido Comunista Cubano (PCC), sienta las bases del proceso de actualización del modelo económico y social cubano.
A partir de este plan, los distintos municipios cubanos también han trabajado en sus Estrategias de Desarrollo Municipal, que responden a las necesidades específicas de cada territorio, fortaleciendo las conexiones y los servicios.
El enfoque de cooperación de la AICS en La Habana tiene en cuenta las más recientes políticas públicas cubanas a nivel nacional y municipal, y quiere apoyar el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, así como las Estrategias de Desarrollo Municipal, en el proceso de fortalecimiento y desarrollo de los actores locales en los ámbitos administrativo, sociocultural y medioambiental.
El proyecto Habana del Este
Habana del Este es un proyecto de desarrollo local que tiene como objetivo el fortalecimiento de las capacidades de planificación territorial del municipio Habana del Este y la promoción de actividades comunitarias que fomenten el entorno institucional, cultural y social.
El proyecto es apoyado por AICS, implementado por la ONG italiana COSPE junto con el Centro de Estudio de Desarrollo Local y Comunitario (CEDEL), y comenzó en febrero 2021 con el objetivo de fortalecer las capacidades de los actores de gobierno y la administración local para promover un proceso de desarrollo integral en los ámbitos de la ordenación territorial integrada, la protección del medio ambiente y la gestión sostenible del patrimonio natural y cultural.
El municipio de La Habana del Este, donde el proyecto está interviniendo, representa el 20% de todo el espacio territorial de la provincia de La Habana, siendo el municipio de mayor tamaño entre los 15 que la componen.
Desarrollado a partir de los años ’70, debido a la necesidad de construir y dar viviendas dignas para la población cubana, con el tiempo y la falta de estrategias integrales, el municipio ha sufrido un deterioro en los servicios y actividades laborales, culturales y recreativas, lo que ha llevado a una desmotivación por parte de la población.
Es por ello que a través del proyecto se propone el fortalecimiento de una plataforma de actores locales y nacionales, con un enfoque justo en esos servicios y actividades que faltan al territorio municipal, y en línea con su estrategia de desarrollo cuyos ejes son el fortalecimiento de los espacios y estructuras gubernamentales, la mejora del hábitat urbano y el desarrollo sostenible, a partir de la dimensión sociocultural, entre otras.
El día 28 de abril se realizó una visita al territorio de La Habana del Este, con la participación de representantes de la AICS, de COSPE, CEDEL, y del gobierno municipal, así como referentes de desarrollo local cubanos.
La delegación visitó los espacios acondicionados por el proyecto y que acogen a grupos de actores que desempeñan funciones específicas. Estas oficinas ubicadas en edificio del gobierno de La Habana del Este fueron remodeladas con el aporte local y desde el proyecto se adquirieron los equipamientos y medios pertinentes para cada actividad. También se visitó la Casa de Cultura del municipio, donde se pudo constatar una muestra del talento artístico del territorio y el resultado de la labor de los talleres de apreciación artística. Los resultados esperados son no solamente los de mejorar, sino más bien de emplear los espacios de mejor manera, para formación, capacitaciones, iniciativas culturales y experiencias comunitarias. Al mismo tiempo, el proyecto está fomentando el diálogo entre los distintos actores locales, creando una participación más planificada y coordinada, en torno a objetivos comunes.
En palabras de uno de un actor local participante en la iniciativa: “la diferencia entre el antes y el después del proyecto es que antes cada uno trabajaba singularmente, mientras que ahora existe una conexión entre todos los actores involucrados. Ahora se trata de una construcción colectiva”. Este testimonio da cuenta del modelo de gestión con que se está ejecutando el proyecto, que ha permitido generar espacios de participación, intercambio y aprendizaje.
Más allá que el proyecto
Como parte del recorrido por el municipio, se dedicó un espacio de interlocución con referentes de proyectos comunitarios, fundamentalmente liderados por mujeres, que trabajan para crear espacios creativos, para dar capacitaciones y para fomentar el cuidado al medio ambiente. En el bosquecito comunitario, sede del Proyecto “Azul Marino” ubicado en Cojimar, tuvo lugar el intercambio con alrededor de 10 experiencias comunitarias representativas de los ocho Consejos Populares del municipio Habana del Este. Se pudo apreciar el resultado del trabajo sistemático que se realiza con niños, jóvenes y adultos mayores, quienes, a través de acciones socioculturales, reciclaje, permacultura, artes plásticas, manualidades, baile y canto coral, han logrado recuperar sentidos y contribuir a transformar su realidad involucrando cuanto sea posible en sus procesos.
El encuentro con las pequeñas comunidades es fundamental para que el desarrollo local llegue a todos los rincones del territorio, e involucre no solamente a los actores gubernamentales, sino también a la sociedad civil. El desarrollo local también se genera a través del diálogo y del intercambio, y este intercambio es el que nos nutre y nos enriquece.
Oficina del Centro de Gestión y Capacitación de Desarrollo Local del Municipio La Habana del Este.
Una esquina de la Casa de Cultura de Alamar, una de las tres que se encuentran en el Municipio de La Habana del Este.
Una joven artista enseña sus pinturas durante el encuentro entre los representantes de AICS, COSPE, gobierno cubano y representantes de los proyectos comunitarios en La Habana del Este.
Representantes de AICS, COSPE, CEDEL y del gobierno municipal encuentran a representantes de los proyectos comunitarios en La Habana del Este.
Actores locales con el Director de AICS La Habana, Antonio Festa.