CUBA
CONTEXTO
La República de Cuba tiene una población de alrededor de 11 millones de habitantes, de los cuales más de dos millones viven en la capital, La Habana. La isla caribeña es un Estado socialista de trabajadores, independiente y soberano, organizado colectivamente en una República unitaria y democrática. En la más reciente clasificación del índice de desarrollo humano realizada por el PNUD, Cuba figura en el puesto número 72 de 189 países con una puntuación más alta de la media de los países de Centro y Latino América. Los sistemas educativos y sanitarios gratuitos han permitido el desarrollo de una población culta y con una esperanza de vida al nacer de 79 años.
La economía cubana se ha visto afectada por el bloqueo impuesto por los Estados Unidos por más de 60 años, creando un fuerte impacto negativo en la seguridad alimentaria del país. Esta situación ha propiciado desarrollar estrechas relaciones económicas y comerciales primeramente con la Unión Soviética, luego con la República Popular China y recientemente con Venezuela. Actualmente, Cuba está comprometida en un ambicioso proceso de reformas y modernización de los sectores claves de la economía y de la administración pública.
En el 2010, nuevas reformas se implementaron en algunos sectores económicos, las cuales han permitido el ejercicio de la actividad económica privada a pequeña escala, introduciendo elementos de economía de mercado con el objetivo de reducir progresivamente el papel y las dimensiones del sector estatal y de racionalizar los gastos públicos, además de introducir la descentralización a nivel local. En este marco de reformas, el país ha alcanzado importantes resultados en lo social (salud, educación, apoyo a las personas de la tercera edad y a las personas con discapacidades) y donde se ha alcanzado un nivel importante de participación femenina (más del 53% de representación en el Parlamento) con diversas experiencias de éxito y buenas prácticas para compartir.
Cuba está entre los países que han sido incluidos más recientemente entre las prioridades geográficas de la Cooperación Italiana. Las relaciones bilaterales entre Italia y Cuba han sido reanudadas a través de una declaración conjunta suscrita en Roma el 15 de octubre de 2009. Mediante este acto se dio inicio al diálogo técnico para fijar el cuadro de referencia de las actividades de cooperación para el desarrollo de mutuo interés, y definir los ámbitos prioritarios a nivel de sector y de territorio de la cooperación italo-cubana.
En marzo de 2011 ha sido firmada en La Habana una Declaración de intenciones que ha marcado el inicio de una nueva fase en la cooperación bilateral, con una atención especial al desarrollo rural y a la seguridad alimentaria, a la tutela del patrimonio cultural a través de la importante colaboración con el Istituto Italo-Latinoamericano (IILA) y a la gobernanza de los territorios. La declaración también estableció como temas trasversales a todos los proyectos de cooperación la salvaguardia del medio ambiente, el enfoque de género y el empoderamiento de los jóvenes.
En 2016 se creó AICS. Para Cuba, la histórica visita de Barack Obama en marzo de 2016 a La Habana representó un paso clave en el proceso de restablecimiento de relaciones diplomáticas entre EE.UU. y Cuba. Unos meses después, la Unión Europea decidió derogar su Posición Común sobre Cuba, y la firma del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación entre la UE y Cuba sentó las bases para un nuevo impulso en las relaciones UE-Cuba. AICS comenzó sus operaciones en Cuba dentro de este marco geopolítico, lo que llevó al establecimiento de la Oficina de La Habana en 2017. Desde entonces, AICS La Habana ha gestionado e implementado muchos programas diferentes, aumentando su personal hasta 14 personas.
Durante estos años, AICS La Habana emprendió y mantuvo un diálogo político constante con las autoridades locales a fin de alcanzar un marco común para las actividades de cooperación bilateral. Ello derivó en la redacción de un documento de estrategia programática, el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación al Desarrollo 2021-2023, que fue firmado recientemente en La Habana por la viceministra Marina Sereni y por su homólogo cubano del Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones. La estrategia tiene en cuenta las prioridades destacadas en los documentos programáticos a nivel local, en particular el PNDES cubano 2030 (Plan de Desarrollo Económico y Social 2030), y las indicaciones contenidas en los documentos trienales de programación y política de la Cooperación Italiana vigentes, además de estar alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible establecidos en el marco de la Agenda 2030.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
La sede de la AICS de La Habana pretende fortalecer las prioridades definidas por el Gobierno cubano contribuyendo a la consecución de la Agenda 2030.
En especial: O2. “Poner fin al hambre”, O8. “Promover el crecimiento económico, sostenido e inclusivo” y O11. “Ciudades y comunidades sostenibles”, priorizados por el PNDES y transversalmente: O5. “la igualdad de género”, O10. “la reducción de las desigualdades” y O13. “la acción para el clima y la reducción de riesgos ambientales”.
